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        为了14亿国民福祉,用改革破解发展难题

          今天上午的政府工作报告直播,说者和听者内心都并不轻松。“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势,经济出?#20013;?#30340;下行压力……”一开篇,李克强总理就用罕见的“多年少有”来描述“复杂严峻”“新的下行压力”。

          然而,报告通篇不断引发代表们情不自禁的掌声,总理的话音常常被不期而至的掌声打断。报告中充分体现了坚定而充沛的政府改革含金量,立下多项具体实在的惠民军令状,几乎每一项?#20449;担?#37117;和“近14亿”国人有切身关联。听完报告,踏踏实实迎接挑战的信心油然而生。

          报告向全世界、向全国14亿国民传递了最重要的信息:用改革破解难题,把民生举过头顶。用坚定不?#39057;?#25913;革去化解矛盾和挑战,用服务政府竭尽全力为民生谋幸福——谈到成绩不自矜,提及问题不回避,?#20449;?#26410;来不虚夸。实是求是,迎难而上,是报告的突出特点。

          唯有改革,方能破解发展难题。

          数字说话,最有力量。谈过去一年的成绩,谈新的工作预期和?#20449;担?#25253;告都有具体的数字支撑。而突如其来的掌声,也常常集中在这样一些表述:实施更大规模的减税、明显降低企业社保缴费负担、多管齐下稳定和扩大就业、根?#38395;?#27665;工欠薪问题……

          总理一再强调,“坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题”。这些“市场化改革”,往往是政府不惜壮士断腕,主动切割既?#32654;?#30410;——这些年政府工作的思路一以贯之。

          眼下,人们最关注的焦点,自然是经济形势。

          3年前全国两会的记者会,新华社记者问了李克强总理一个尖锐问题:中国经济一路下滑,会否击穿6.5%这条线,影响自身全面发展甚至拖累世界经济?#20811;?#31572;:只要坚持改革开放,中国经济就不会“硬着陆”,“我们要用减政府的权力的‘痛’,来换得企业、群众办事的爽!”

          3年后,“痛”和“爽”?#23478;?#19968;应验。

          中国没有硬着陆,中国政府不怕“痛”。“很不容易”的数字,结结实实回答了各种担忧:中国非但没有拖累世界经济,去年国内生产总值增长6.6%这个成绩,依然保持对全球经济增长的高贡献率。

          总理的话音不疾不徐,坚定沉着,直击市场主体的痛点和难点,也时时激起热烈掌声,让“上亿市场主体”听了舒心而“爽”。

          首先是给企业减负降税,而让政府过“紧日子”;其?#38382;?#32473;政府限权,让市场做主。“政府要坚决把不该管的事项交给市场”,“让企业多用时间跑市场,少费时间跑审批”,“所有涉企经营许可事项证照分离”,“坚决克服‘?#26082;?#19981;准营’”;而各地打造服务型政府的改革举措,也被明晃晃写进报告,?#28909;?#19978;海的“一网通办”,江苏的“不见面办”,浙江的“最多跑一次”……“不要让繁琐证明来回折腾企业和群众”。

          改革的含金量,要让市场主体看得见、摸得着;改革与挑战和发展的逻辑力量,也要理?#20204;?#26224;明白:“处理好政府与市场的关?#25285;?#20381;靠改革开放激发市场主体活力。只要市场主体有活力,就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。”总理向各级官员喊话,“政府部门做好服务是本分,服务不好是失职”。换言之:你不改革,发展就没门儿;您的乌纱帽也不稳了!

          唯有民生幸福,才是政府工作的首要目标。

          掌声最集中的,是和民生有关与社会发展相关、特别是人民群众近些年反响强?#19994;?#19968;些领域的?#20449;?mdash;—

          中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,“使降费实实在在、消费者明明白白”;

          两年内基本取消全国高速公路省界收费;

          充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和?#38469;?#36335;线决策权。项目经费使用“包干制”改革试点,“由科?#22411;?#38431;自主决定使用”;

          养老改革举措具体丰富,“?#32654;?#24180;人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来”;

          政府要带头讲诚信守契约,决不能“新官不理旧账”,对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上,决不?#24066;?#22686;加新的拖欠;

          要振兴农业,14亿中国人的饭碗,要牢?#38395;?#22312;中国人手上;

          付出汗水的农民工,要及时拿?#25509;?#26377;的报酬;

          大病医保报销比例提高到60%……

          谈及要把大家“?#30828;?#26009;报表中解放出来”,减少开会和发文数量,“把文件压减三分之一以上”时,掌声如雷,代表们的表情有种如释重负的“爽”。

          值得注意的是,报告还首次提出了新的人口数字:近14亿!

          中国,拥有全世界最多的人口,最庞大的人才?#28216;椋?#26368;广大的市场。而这些改革政策和实施?#20449;担?#19981;但能够极大地?#22836;?#24066;场活力和社会创造力,推动中国度过“多年少有”的下行压力;更事关14亿国人的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/p>

          民有所呼,国有所应。难点痛点和堵点,大家的吐槽和惆怅,决策层显然都和国民一样感同身受,方能一一回应人民群众关切,方能体现人民政府的信心、责任和担当。

          “困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈”。14亿国民的创新创造潜能,一旦在改革中充分?#22836;牛?#20013;国发展必将天高地远——这一发展逻辑已经被中国的改革开放历程反复证明,并将在改革的深化中继续得到充分验证……

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