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        為了14億國民福祉,用改革破解發展難題

        來源:人民網-觀點頻道? 發布日期:2019-03-07? 作者:李泓冰? 【 字體:

          今天上午的政府工作報告直播,說者和聽者內心都并不輕松。“我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力……”一開篇,李克強總理就用罕見的“多年少有”來描述“復雜嚴峻”“新的下行壓力”。

          然而,報告通篇不斷引發代表們情不自禁的掌聲,總理的話音常常被不期而至的掌聲打斷。報告中充分體現了堅定而充沛的政府改革含金量,立下多項具體實在的惠民軍令狀,幾乎每一項承諾,都和“近14億”國人有切身關聯。聽完報告,踏踏實實迎接挑戰的信心油然而生。

          報告向全世界、向全國14億國民傳遞了最重要的信息:用改革破解難題,把民生舉過頭頂。用堅定不移的改革去化解矛盾和挑戰,用服務政府竭盡全力為民生謀幸福——談到成績不自矜,提及問題不回避,承諾未來不虛夸。實是求是,迎難而上,是報告的突出特點。

          唯有改革,方能破解發展難題。

          數字說話,最有力量。談過去一年的成績,談新的工作預期和承諾,報告都有具體的數字支撐。而突如其來的掌聲,也常常集中在這樣一些表述:實施更大規模的減稅、明顯降低企業社保繳費負擔、多管齊下穩定和擴大就業、根治農民工欠薪問題……

          總理一再強調,“堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題”。這些“市場化改革”,往往是政府不惜壯士斷腕,主動切割既得利益——這些年政府工作的思路一以貫之。

          眼下,人們最關注的焦點,自然是經濟形勢。

          3年前全國兩會的記者會,新華社記者問了李克強總理一個尖銳問題:中國經濟一路下滑,會否擊穿6.5%這條線,影響自身全面發展甚至拖累世界經濟?他答:只要堅持改革開放,中國經濟就不會“硬著陸”,“我們要用減政府的權力的‘痛’,來換得企業、群眾辦事的爽!”

          3年后,“痛”和“爽”都一一應驗。

          中國沒有硬著陸,中國政府不怕“痛”。“很不容易”的數字,結結實實回答了各種擔憂:中國非但沒有拖累世界經濟,去年國內生產總值增長6.6%這個成績,依然保持對全球經濟增長的高貢獻率。

          總理的話音不疾不徐,堅定沉著,直擊市場主體的痛點和難點,也時時激起熱烈掌聲,讓“上億市場主體”聽了舒心而“爽”。

          首先是給企業減負降稅,而讓政府過“緊日子”;其次是給政府限權,讓市場做主。“政府要堅決把不該管的事項交給市場”,“讓企業多用時間跑市場,少費時間跑審批”,“所有涉企經營許可事項證照分離”,“堅決克服‘準入不準營’”;而各地打造服務型政府的改革舉措,也被明晃晃寫進報告,比如上海的“一網通辦”,江蘇的“不見面辦”,浙江的“最多跑一次”……“不要讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾”。

          改革的含金量,要讓市場主體看得見、摸得著;改革與挑戰和發展的邏輯力量,也要理得清晰明白:“處理好政府與市場的關系,依靠改革開放激發市場主體活力。只要市場主體有活力,就能增強內生發展動力、頂住經濟下行壓力。”總理向各級官員喊話,“政府部門做好服務是本分,服務不好是失職”。換言之:你不改革,發展就沒門兒;您的烏紗帽也不穩了!

          唯有民生幸福,才是政府工作的首要目標。

          掌聲最集中的,是和民生有關與社會發展相關、特別是人民群眾近些年反響強烈的一些領域的承諾——

          中小企業寬帶平均資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上,在全國實行“攜號轉網”,“使降費實實在在、消費者明明白白”;

          兩年內基本取消全國高速公路省界收費;

          充分尊重和信任科研人員,賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。項目經費使用“包干制”改革試點,“由科研團隊自主決定使用”;

          養老改革舉措具體豐富,“讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來”;

          政府要帶頭講誠信守契約,決不能“新官不理舊賬”,對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠;

          要振興農業,14億中國人的飯碗,要牢牢捧在中國人手上;

          付出汗水的農民工,要及時拿到應有的報酬;

          大病醫保報銷比例提高到60%……

          談及要把大家“從材料報表中解放出來”,減少開會和發文數量,“把文件壓減三分之一以上”時,掌聲如雷,代表們的表情有種如釋重負的“爽”。

          值得注意的是,報告還首次提出了新的人口數字:近14億!

          中國,擁有全世界最多的人口,最龐大的人才隊伍,最廣大的市場。而這些改革政策和實施承諾,不但能夠極大地釋放市場活力和社會創造力,推動中國度過“多年少有”的下行壓力;更事關14億國人的獲得感、幸福感、安全感。

          民有所呼,國有所應。難點痛點和堵點,大家的吐槽和惆悵,決策層顯然都和國民一樣感同身受,方能一一回應人民群眾關切,方能體現人民政府的信心、責任和擔當。

          “困難不容低估,信心不可動搖,干勁不能松懈”。14億國民的創新創造潛能,一旦在改革中充分釋放,中國發展必將天高地遠——這一發展邏輯已經被中國的改革開放歷程反復證明,并將在改革的深化中繼續得到充分驗證……

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